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参考快评南海不再风高浪急菲律宾带头对华示好

发布时间:2019-09-03 点击数:

  路透社4月27日报道称,东盟国家将在马尼拉召开的领导人峰会上对南海争端采取比以往更柔和的调门。东盟轮值主席国菲律宾总统杜特尔特也展开了魅力攻势,向中国频频示好并避免了围绕南海主权问题的争吵。

  每年一度的东盟领导人峰会26日在菲律宾首都马尼拉拉开帷幕。从各大媒体提前得到的,应该在峰会结束后发表的“主席声明”草案中可以看出,今年峰会针对南海权益争端的整体氛围比起往年来要缓和许多。首先,草案使用措辞“比平时更为缓和”;其次,不提及“南海军事化”,第三,一些国家领导人对区域内行动升级、互信受损表示“严重关切”但不提及去年的南海仲裁案。总之,今年在菲律宾首都马尼拉召开的东盟领导人峰会,降低了南海海洋权益争议的调门,呈现出一派对华示好的氛围。

  究其原因不外乎有以下三点:其一,今年东盟领导人峰会轮值主席国是菲律宾,杜特尔特总统掌握了会议的主导权。杜特尔特自去年上台执政以来,彻底改变了前任总统阿基诺三世的错误理念和策略,而致力于打击毒品走私、基本建设和发展经济。他公开主张在与中国南海争端问题上用和平方式解决,先派出特使与中国沟通,接着亲自访华与中国高层谈得十分融洽。不仅拿到了巨额贷款,而且中菲还签订了多个合作项目,有些已经付诸实施并初见成效。

  实践证明,杜特尔特的判断是极其正确的,也是行之有效的。菲律宾总统的和平解决海洋争端的成功经验不仅使菲律宾得到了实惠,也为东盟国家树立了榜样,与其和中国在海洋权益问题上无休止地进行无谓的争斗,不如脚踏实地搞些合作。

  其二,中国与东盟各国从年初开始讨论“南海行为准则”,现在已经进入倒计时阶段,上半年可能会完成框架草案。在这一片大好形势下,如果在东盟领导人峰会上就南海问题对中国说三道四,显然与大气氛不符。

  众所周知,东盟与中国于2002年11月4日在柬埔寨金边签署《南海各方行为宣言》。而“南海行为准则”是对宣言的推进和落实。《南海各方行为宣言》签署之时,中国与东盟已经商定将制定“南海行为准则”作为下一个目标,双方也就此举行了相关工作组磋商会。但是,《南海各方行为宣言》一度受到菲律宾提出的所谓“南海仲裁”干扰,但中国对“南海行为准则”的态度并没有改变。

  今年年初,中国外交部副部长刘振民曾表示,中国外交部力争在2017年上半年完成“南海行为准则”框架草案,现在准则磋商进入非常重要的阶段。所有东盟国家都希望早日制定《南海行为准则》,以利于保持该地区的力量平衡,以及与中国保持良好的关系,同时也有利于东盟成员国的经济发展,尤其是贸易和旅游业的提升。为此,在峰会上指责中国或发出对华不利的声音反而因小失大,得不偿失。

  其三,本月初,中国领导人访问美国,期间与美国总统特朗普举行两次会谈,取得明显成效。中美双方领导人都强调要双边合作,并表示要充分用好新建立的外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对线个高级别对话合作机制。做大合作蛋糕,妥善处理敏感问题,建设性管控分歧。中美两国领导人会面,始终都在强调合作共赢,管控分歧,着眼于共同推动有关地区热点问题妥善处理和解决。没有域外大国介入南海问题恶意挑拨离间、煽风点火,南海过去风高浪急、黑云压城的严峻形势和尴尬局面便不复存在。此次,东盟领导人峰会没有人兴风作浪,相反对华示好,恐怕与中美关系转变的大气候趋好不无关系。

  参考消息网4月27日报道外媒称,据一份主席声明草案称,东南亚国家将在马尼拉召开的领导人峰会上对南中国海争端采取比以往更柔和的调门,而且不会提及军事化或岛屿扩建等内容。

  据路透社4月26日报道,该草案摘要显示,尽管一些东盟国家领导人将就这片有争议海域“不断升级的行动”表达“严重关切”,但东盟将“不再提及、甚至不再暗示中国在该海域扩建人工岛屿及修建军事设施的做法”。

  报道称,该声明将是去年声明的缓和版。就在该声明发表之际,东盟轮值主席国菲律宾总统杜特尔特展开了魅力攻势,向中国频频示好并避免了围绕着南中国海主权问题的争吵。

  但东盟秘书处的一名外交官对路透社记者说,官员们仍在对这份声明草案进行修改,“它仍会有改动”,在29日峰会结束时才会被正式公布。

  据美联社4月25日报道,本周在马尼拉出席年度峰会的东南亚国家领导人将对南中国海领土争端表达严重关切,但从将在会议结束后发布的声明的草案可以看出,他们在这个令亚洲和西方国家政府日益警觉的问题上,将使用克制的语言。

  使一度遇冷的中菲关系转暖的菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特,将于29日在马尼拉接待其他东盟国家领导人。

  报道称,美联社记者25日获得了将于峰会结束时发表的“主席声明”的草案,然而,这份草案中并未提到认定中国对战略性航道的主张无效的仲裁决定,只是表达了“一些领导人”对“该地区活动升级”的严重关切。

  声明草案说:“我们认同一些领导人对该地区最近的事态发展和活动升级的严重关切,这可能导致该地区局势更加紧张,破坏信任和信心。”

  报道称,与过去相比,这份长达20页的声明草案讨论南中国海问题的篇幅更少。去年的声明对领土争议问题谈论得更多,还对“填海造陆”表达了担忧,暗指中国近年来在争议海域造岛的行动,但没有直接点名。

  中国坚决反对将领土争议提交国际讨论。中国更倾向于与各争议方进行一对一的谈判,这在一定程度上是为了把美国排除在外,中国指责美国干涉亚洲事务。

  报道称,对于中国在南中国海争议海域日益强硬的行动,华盛顿一直是最积极的批评者之一。美国海军继续在南中国海巡逻,并声称这是为了在这一繁忙的商业航道维护航行和飞行的自由。

  去年6月上任的杜特尔特一直在修复因领土争议而受损的对华关系,同时对菲律宾的条约盟友美国持敌对立场。

  杜特尔特说,他将在自己6年任期内的某个不确定时间,与中国讨论菲律宾在仲裁案中的胜利。批评人士说,这一立场可能导致中国履行这一历史性裁决的可能性变小。

  据共同社4月26日报道,东盟29日将在菲律宾首都马尼拉举行首脑会议。考虑到中国在南海填海造岛等建设军事基地之举,草案明确写道,多位首脑均表示“严重关切”,但未对中国进行点名,内容上体现了对中国的顾虑。

  在南海问题上,东盟各成员国与中国亲疏各异,因此意见存在分歧。围绕声明的措辞预计将持续讨论到会议当天,而各首脑能在何种程度上达成一致意见将成为外界关注的焦点。

  另一方面,东盟和中国正在推进给禁止在南海使用武力的《南海各方行为宣言》赋予约束力的行为准则。在此前的磋商中,准则的框架大纲基本敲定,计划5月举行高官磋商。

  另据法新社4月26日报道,东盟峰会声明草案显示,东南亚领导人本周将对南中国海“活动升级”表示关切,但将避免直接批评中国。

  在马尼拉举行的东盟峰会将于29日结束,届时将发布该声明。该声明反映了菲律宾总统杜特尔特试图缓解与中国的紧张关系的努力。

  这份草案还提到,在就南中国海行为准则达成框架性协议方面取得了“进展”。菲外交人士说,框架性行为准则也许将于6月前完成。中国对会谈表示乐观。

  【延伸阅读】“中国-东盟共建21世纪海上丝绸之路”联合采访团结束江西采访

  新华社南昌4月26日电(记者高一伟)东盟10国20名记者及国内媒体记者26日结束江西的采访。至此,2017年“中国-东盟共建21世纪海上丝绸之路”联合采访活动宣告圆满完成。

  于4月17日启动的联合采访活动由国务院新闻办、中国—东盟中心共同主办。联合采访活动主题是“中部地区的产业转型与国际合作”。

  历时5天的江西站采访中,记者们先后来到南昌市、九江市、景德镇市、婺源县,造访小蓝经济开发区、江铃汽车、九江石化、九江正大饲料有限公司、景德镇陶瓷工艺博物馆等。

  泰国《泰叻报》的国际新闻编辑博翁在参访了九江正大饲料有限公司后表示,正大集团在泰国非常有名,能如此成功布局中国中部,让人感受到当地政府的务实高效。

  新加坡8频道新闻主播林稚瑛对江铃汽车先进的数控技术感受很深,认为中国相关企业在技术上发展快速,东盟国家与中国中部地区新兴科技产业合作潜力巨大,企业间应进一步加强交流与合作。

  柬埔寨《高棉时报》的经济栏总编辑马卡拉说:“在江西,我发现了一个与过去认识中很大不同的中国,不仅有出色的工业企业,还有生态农业、山水旅游和水产养殖,瓷器和中医药更是精彩。”

  在与采访团记者交流过程中,景德镇市副市长刘朝阳表示,历史上,景德镇陶瓷通过陆上丝绸之路和海上丝绸之路走向世界、影响世界,成为东西方文化交流的桥梁和纽带。他期望这种交流在新时期得以续写。

  中国—东盟中心秘书长杨秀萍指出,此次之所以选择湖南和江西两省作为采访目标地,是因为其在中部地区中具有泛珠三角区域优势,在21世纪海上丝绸之路深化建设中具有鲜明产业特色。

  参考消息网4月26日报道日媒称,菲律宾担任主席国的东南亚国家联盟(ASEAN)首脑会议和相关会议将于4月26日~29日在马尼拉举行。为了防止南海争端,会议将就“南海行为准则”等展开磋商。此前一直批评中国海洋活动的菲律宾软化了态度,缅甸也再次接近中国,到2016年还在的对华强硬氛围似乎正在减弱。

  据《日本经济新闻》网站4月25日报道,“关于地区的未决问题,不仅是杜特尔特总统,其他东盟首脑也可能提起”,菲律宾外交部发言人19日在被问及是否在东盟首脑会议上讨论南海问题时如此回答。

  报道称,菲律宾一直都站在对华强硬政策的第一线月底就任总统之后,菲律宾改变了方针。在2016年9月的东盟首脑会议上,对华强硬派的气势明显削弱。

  此外,报道称,缅甸政府也在国务资政昂山素季领导的全国民主联盟政权上台后不断接近中国。缅甸总统吴廷觉于4月访华,就穿越缅甸、连接中国内陆地区和印度洋的原油管线的全面运行达成了协议。

  据《日本经济新闻》网站报道,东盟外长将于5月4日在美国与国务卿蒂勒森举行会谈,将磋商南海局势等问题,但可能不会过度刺激中国。杜特尔特和昂山素季两人预定出席5月中旬由中国政府在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛,期待获得经济支援的想法十分明显。

  中新社南宁4月25日电 (杨陈 倪哲)“中国—东盟成员国总检察长会议官方网站和中国—东盟成员国检察官交流培训基地的建成,将对进一步加强双边检察机关司法交流与合作具有积极意义,形成打击跨境犯罪合力。”中国最高人民检察院国际合作局局长郭兴旺25日在广西南宁表示。

  当天,中国—东盟成员国检察机关区域合作协调会在南宁召开,郭兴旺在开幕式上作上述表述。

  但近年来,随着中国与东盟区域化交往的日益紧密,跨国境犯罪的趋势逐渐凸显,建立一个面向区域内各国检察机关的信息共享平台和业务研修基地已成为普遍呼声。

  为此,在各方推动下,中国—东盟成员国总检察长会议官方网站和中国—东盟成员国检察官交流培训基地于2017年初正式在广西南宁建成。

  “今年3月,我们已经使用培训基地为越南高级检察官成功举办了一期研修班,取得良好效果。年内,我们还将为老挝和柬埔寨高级检察官举办研修班。”广西壮族自治区人民检察院检察长崔智友表示。

  菲律宾国家检察署副总检察长赛文莉诺·加纳对该机制表示满意,他对中新社记者说,这是中国—东盟检察机关第一次就信息交流进行的直接对话,对增进双边交流十分重要。“通过这些平台,区域内的检察官可以定期商讨打击犯罪策略,交换彼此重要信息。”

  印尼总检察院检察官Apreza Darulputra认为,加强中国与东盟成员国检察官能力建设、专业技能学习培训以及检察情报经验的分享,对打击跨国犯罪、确保区域安全有至关重要的作用。

  新加坡总检察署检察官Wong Kok Weng希望,中国—东盟检察官交流培训项目可以建立长效机制,各成员国间共同分享各自在打击网络犯罪、洗钱、金融犯罪等方面的先进经验,探讨处置办法。

  郭兴旺指出,虽然网站和基地建在中国广西,但其收益和成果要为区域内各国所共享。发展和维护也是区域内各国检察机关共同的责任和义务。(完)(2017-04-25 20:15:02)

  新华社马尼拉4月23日电(记者袁梦晨)第30届东盟国家领导人峰会将于26日至29日在菲律宾首都马尼拉举行,菲律宾政府近期推出多项措施,加强峰会举办地及周边的安保措施,以确保会议顺利进行。

  23日,东盟峰会安保启动仪式在马尼拉市中心举行,来自菲律宾政府军、警察和海岸警卫队的9000多人参加了这一仪式。菲律宾国家警察总长罗沙表示,菲律宾为东盟峰会进行了长期的筹备,安保工作绝不能松懈。

  据悉,峰会期间菲政府派出的各类安保人员将达4.1万人。为确保东盟峰会与会人员的安全,菲律宾在峰会举办地菲律宾国际会议中心周边安排了2.6万名警察。菲律宾海岸警卫队将派出14艘船只和200余人在会场周边的马尼拉湾海域进行警戒巡逻。

  菲国家首都地区警察局局长奥斯卡表示,为在峰会期间实现零事故,已最大限度地部署了警力。

  除加强安保措施外,菲政府还采取了交通管制和放假等措施确保会议顺利进行。东盟峰会期间,新王中王高手论坛有的人通过本科的学习,,大马尼拉地区的部分道路将被暂时封闭。24日起,马尼拉一些政府部门将停止工作,其中在会议最集中的28日,大马尼拉地区的政府部门和私营机构将全部放假,学校将停课。

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